福建省旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，積極推進(jìn)旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，推動(dòng)政府決策和管理服務(wù)更加規(guī)范，進(jìn)一步提高公開(kāi)透明度和公眾參與度。各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)要高度重視基層政務(wù)公開(kāi)工作，充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，認(rèn)真抓好本指引的貫徹落實(shí)，推動(dòng)本地區(qū)旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平提升，更好的服務(wù)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、適用范圍
本指引適用于縣級(jí)（市轄區(qū)、縣級(jí)市）文化和旅游行政部門(mén)組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。
三、編制原則
按照“堅(jiān)持依法依規(guī)、促進(jìn)利民便民、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，根據(jù)旅游領(lǐng)域法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件，全面梳理與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)（詳見(jiàn)附件《旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)目錄》），明確公開(kāi)工作機(jī)制、流程、方式等規(guī)范及要求，支持各地探索創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，并根據(jù)情況對(duì)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整和更新，維護(hù)群眾合法權(quán)益，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。
四、公開(kāi)事項(xiàng)
《標(biāo)準(zhǔn)目錄》明確了政策文件、公共服務(wù)、監(jiān)督檢查、行政處罰等4類(lèi)一級(jí)公開(kāi)事項(xiàng)，明確了法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件、旅游規(guī)劃、A級(jí)旅游景區(qū)基本情況、旅行社名錄、旅游廁所建設(shè)情況、旅游提示警示信息、旅游安全應(yīng)急處置信息、旅游市場(chǎng)舉報(bào)投訴信息、文明旅游宣傳信息、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、對(duì)旅行社的隨機(jī)抽查、對(duì)導(dǎo)游的隨機(jī)抽查、對(duì)在線旅游經(jīng)營(yíng)者的隨機(jī)抽查、對(duì)旅行社違法行為的行政處罰、對(duì)導(dǎo)游違法行為的行政處罰、對(duì)在線旅游經(jīng)營(yíng)者違法行為的行政處罰等17項(xiàng)二級(jí)公開(kāi)事項(xiàng)。同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)目錄》規(guī)范了每一事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)依據(jù)、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體、公開(kāi)渠道和載體、公開(kāi)對(duì)象、公開(kāi)方式和公開(kāi)層級(jí)。各級(jí)相關(guān)部門(mén)單位應(yīng)在《標(biāo)準(zhǔn)目錄》基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)具體工作進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充完善。
五、公開(kāi)工作規(guī)范
（一）加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開(kāi)。依照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，梳理和編制符合本地實(shí)際的旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，嚴(yán)格落實(shí)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”工作要求。
（二）多渠道開(kāi)展政策解讀。要加強(qiáng)對(duì)基層政務(wù)公開(kāi)工作的宣傳引導(dǎo)和政策解讀，重點(diǎn)做好《標(biāo)準(zhǔn)目錄》應(yīng)用的解讀工作。加大政策解讀力度，綜合運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、具有地方特色的方式解讀重要政策文件。
（三）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要嚴(yán)格落實(shí)輿情處置回應(yīng)責(zé)任，密切關(guān)注旅游領(lǐng)域的重點(diǎn)工作和社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題等，積極回應(yīng)，主動(dòng)發(fā)聲。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享共商、快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)涉及旅游工作的重大政務(wù)輿情及時(shí)妥善處置，助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
（四）旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行四級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。文化和旅游部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)；省文旅廳負(fù)責(zé)監(jiān)督、評(píng)估全省旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作；市級(jí)文化和旅行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織落實(shí)本轄區(qū)旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作；縣級(jí)文化和旅游行政部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
（五）市級(jí)文化和旅游行政部門(mén)要廣泛收集公眾對(duì)旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作成效的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升公眾滿(mǎn)意度和獲得感。省文旅廳負(fù)責(zé)督促和檢查評(píng)估工作，適時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施評(píng)估。
附件：旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄
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