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石化工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各金融機(jī)構(gòu)，各有關(guān)企業(yè)：

《泉港區(qū)進(jìn)一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)政府第5次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

泉州市泉港區(qū)人民政府

2022年4月27日        

（此件主動(dòng)公開）

泉港區(qū)進(jìn)一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)

高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見

為全面貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，按照省委、省政府和市委關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

    一、支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入

（一）落實(shí)科技創(chuàng)新券補(bǔ)助

對(duì)符合條件的企業(yè)開展科研活動(dòng)購買我區(qū)高校、科技創(chuàng)新平臺(tái)等機(jī)構(gòu)科技服務(wù)的費(fèi)用，按其實(shí)際發(fā)生額的30%予以后補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助50萬元。

（二）落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助

對(duì)連續(xù)兩年自主申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的企業(yè)，按照企業(yè)實(shí)際享受加計(jì)扣除的研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長額的12%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家最高50萬元；高新技術(shù)企業(yè)按15%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬元。對(duì)企業(yè)獲得省級(jí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助的，按補(bǔ)助資金總額的40%給予配套。

（三）落實(shí)科技項(xiàng)目配套補(bǔ)助

對(duì)列入國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的研發(fā)項(xiàng)目（不含科技特派員后補(bǔ)助項(xiàng)目），待項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)后，分別按國家級(jí)30%、省級(jí)20%、市級(jí)10%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助100萬元。

二、培育壯大高新技術(shù)企業(yè)群體

（四）建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫

實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)群體“增量擴(kuò)面”專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，擇優(yōu)遴選一批科技型中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫。

（五）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)下企業(yè)給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、規(guī)上企業(yè)給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)下企業(yè)給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、規(guī)上企業(yè)給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)25萬元。本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)包含市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，區(qū)級(jí)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的按照省培育高新技術(shù)企業(yè)文件的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)定給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次被認(rèn)定為省級(jí)科技小巨人企業(yè)給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（六）加快推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對(duì)醫(yī)藥制造、航空航天器及設(shè)備制造、電子及通信設(shè)備制造、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造、信息化學(xué)品制造六大高技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定，首次納入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)上企業(yè)，一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)

（七）支持科技創(chuàng)新平臺(tái)和專家工作站建設(shè)

經(jīng)認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的單位，分別給予100萬元、50萬元、10萬元的資金補(bǔ)助。對(duì)新設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)、市級(jí)院士工作站，分別給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)80萬元、60萬元；被認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)示范院士工作站分別額外給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元；對(duì)新設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)專家工作站，給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，被認(rèn)定為市級(jí)示范專家工作站額外給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（八）支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

對(duì)獲評(píng)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按非財(cái)政資金購入科研儀器、設(shè)備和軟件購置經(jīng)費(fèi)的12.5%，最高給予500萬元后補(bǔ)助；對(duì)獲評(píng)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，根據(jù)績效評(píng)價(jià)情況，按照優(yōu)秀、良好等次分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)申報(bào)多種平臺(tái)稱號(hào)和不同級(jí)次的科技創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定，不重復(fù)補(bǔ)助。

四、推動(dòng)企業(yè)參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

（九）加強(qiáng)科技孵化基地建設(shè)

對(duì)新認(rèn)定國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營主體，分別給予100萬元、50萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地（含試點(diǎn)）的運(yùn)營主體，分別給予50萬元、30萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地（含試點(diǎn)）內(nèi)注冊(cè)并實(shí)際經(jīng)營的企業(yè)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，按每家10萬元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營主體，每年度最高100萬元。對(duì)市級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的運(yùn)營主體建立年度績效考核機(jī)制，考評(píng)結(jié)果優(yōu)秀的（優(yōu)秀比例不超過參評(píng)對(duì)象的20%），給予最高30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)星創(chuàng)天地的，經(jīng)績效評(píng)估符合條件的，分別給予最高50萬元、25萬元的項(xiàng)目后補(bǔ)助。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)以上眾創(chuàng)空間的孵化用房，按新建100元/平方米、改擴(kuò)建50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，新建最高補(bǔ)助100萬元，改擴(kuò)建最高補(bǔ)助50萬元。

五、加快企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果

（十）推進(jìn)技術(shù)合同認(rèn)定登記

支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研深度融合，對(duì)企業(yè)開展技術(shù)交易所簽訂的五技合同（包含技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)），經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記備案分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。在泉港就地輸出技術(shù)或吸納各方技術(shù)年實(shí)際技術(shù)交易金額在1500萬元以下部分(包含1500萬)，分別按1%和0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，超過1500萬元以上部分(不包含1500萬)，分別按0.5%和0.25%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過50萬元，每家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過100萬元。

（十一）鼓勵(lì)申報(bào)國家、省級(jí)科技獎(jiǎng)

對(duì)獲得國家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的企事業(yè)單位（需為項(xiàng)目第一完成人），分別給予100萬元、50萬元配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，給予獎(jiǎng)勵(lì)60萬元；獲得省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的企事業(yè)單位（需為項(xiàng)目第一完成人），分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

六、推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

（十二）加快引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)

實(shí)施“人才+團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”的精準(zhǔn)引才模式，面向國內(nèi)外引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)，凡認(rèn)定市級(jí)引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)的，給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)100-300萬元工作經(jīng)費(fèi)支持；有突出貢獻(xiàn)和重大影響力的引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)），按“一事一議”予以支持。

（十三）加大人才項(xiàng)目補(bǔ)助

貫徹落實(shí)人才“港灣計(jì)劃”，支持高層次人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)擁有持續(xù)創(chuàng)新成果的泉州市高層次人才，每年擇優(yōu)支持一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助科研經(jīng)費(fèi)50萬元。

七、鼓勵(lì)企業(yè)開展科技項(xiàng)目研發(fā)及交流合作

（十四）支持參與重大技術(shù)攻關(guān)

鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與省市重大科技專項(xiàng)等各類科技計(jì)劃，支持企業(yè)聯(lián)合科研院所和國內(nèi)外知名高校、研究機(jī)構(gòu)解決“卡脖子”技術(shù)難題，引導(dǎo)企業(yè)從純粹購買技術(shù)向聯(lián)合研發(fā)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。

（十五）支持企業(yè)開展科技交流合作

鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)參與推進(jìn)“一帶一路”“港澳臺(tái)”和“閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)”的科技交流與合作，支持企業(yè)對(duì)外開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，對(duì)納入市級(jí)實(shí)施對(duì)外科技合作的項(xiàng)目給予每項(xiàng)30-50萬元經(jīng)費(fèi)支持；支持企業(yè)參與國內(nèi)、國際各類科技博覽會(huì)、科技成果推介會(huì)等，對(duì)于參展省外展會(huì)的單位給予一次性補(bǔ)助1萬元，單家企業(yè)每年補(bǔ)助最高不超過2萬元。

八、完善科技金融促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

（十六）提升科技金融服務(wù)水平

鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的信貸支持力度，發(fā)揮“科技貸”的融資支持作用，擴(kuò)大“助保貸”貸款規(guī)模，積極為納入國家和省、市立項(xiàng)的高新技術(shù)項(xiàng)目積極提供信貸支持，重點(diǎn)扶持轄區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，推動(dòng)科技型企業(yè)加快改制掛牌上市進(jìn)程。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)投融資支持力度，采用線上+線下相結(jié)合方式開展銀企對(duì)接服務(wù)。

九、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境

（十七）加快培育創(chuàng)新型企業(yè)家

落實(shí)企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃，加大對(duì)企業(yè)家創(chuàng)新思維和能力提升的培訓(xùn)力度。弘揚(yáng)工匠精神，積極倡導(dǎo)企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，力爭全區(qū)每年組織企業(yè)家及企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人才50人次以上參加省、市級(jí)企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，努力建設(shè)一支銳意改革創(chuàng)新、善于做大做強(qiáng)的企業(yè)家隊(duì)伍。

（十八）提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)

積極參與構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，充分對(duì)接和發(fā)揮中國（泉州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，為轄區(qū)智能制造和半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制；定期發(fā)布科技政策匯編、服務(wù)指南、申報(bào)流程等方面的咨詢服務(wù)包，引導(dǎo)科技特派員深入企業(yè)開展科技服務(wù)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦智聚能；依法落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，簡化企業(yè)加計(jì)扣除政策申報(bào)流程，企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施期已取得發(fā)明、實(shí)用新型專利、權(quán)威部門出具的產(chǎn)品技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告，能夠證明研發(fā)項(xiàng)目新穎性和創(chuàng)造性，原則上可不要求企業(yè)進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目鑒定；對(duì)已享受企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的企業(yè)，核查面控制在國家稅務(wù)總局規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

十、強(qiáng)化組織保障

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和各有關(guān)部門要把科技創(chuàng)新擺在全局工作的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，把營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能、提升服務(wù)意識(shí)的根本要求，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)支持政策，加大力度支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要定期跟蹤監(jiān)測(cè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r，評(píng)估政策落實(shí)成效，及時(shí)調(diào)整完善政策措施。要認(rèn)真總結(jié)推廣企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引領(lǐng)和帶動(dòng)更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

十一、其他

（一）除特別說明條款外，符合本規(guī)定并同時(shí)符合其它同類政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）各類創(chuàng)新平臺(tái)以首次批準(zhǔn)確認(rèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，年度動(dòng)態(tài)管理審核和重新確認(rèn)不再獎(jiǎng)勵(lì)（高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定除外）。

（三）凡列入失信聯(lián)合懲戒名單的企業(yè)（單位），不予享受本實(shí)施意見扶持政策。

（四）本實(shí)施意見所提及的項(xiàng)目和榮譽(yù)、稱號(hào)，是指本實(shí)施意見實(shí)施之日起本區(qū)內(nèi)企業(yè)單位所承擔(dān)的項(xiàng)目或取得的榮譽(yù)、稱號(hào)。

（五）本實(shí)施意見由泉州市泉港區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由泉港區(qū)科學(xué)技術(shù)局承擔(dān)。

（六）本實(shí)施意見自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。