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8月30日，泉港區(qū)印發(fā)《福建泉港新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和福建泉港新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023年修訂版）》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就《規(guī)劃》內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景

為促進泉港新材料高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)新材料高新區(qū)項目招商與建設(shè)，2020年5月，區(qū)政府印發(fā)《泉州市泉港區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<福建泉港新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃>和<福建泉港新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃>的通知》（泉港政綜〔2020〕24號），并在《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出“6.4.2市場準(zhǔn)入負(fù)面清單”（具體內(nèi)容詳見附件）。規(guī)劃實施過程中，我局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)企業(yè)反饋，在《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》6.4.2節(jié)“市場準(zhǔn)入負(fù)面清單”限制過于嚴(yán)格，導(dǎo)致部分含有電鍍、噴漆、鑄造、酸洗等工序，但在國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄屬于“鼓勵類”項目，且工藝先進、環(huán)境影響、風(fēng)險可控的項目與負(fù)面清單相矛盾，影響我區(qū)營商環(huán)境。

二、制定依據(jù)

隨著國內(nèi)外形勢的變化，黨和國家對建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提出了一系列新要求，并進一步規(guī)范“市場準(zhǔn)入負(fù)面清單”的發(fā)布與管理。黨的二十大報告中指出，“要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》中提出，“嚴(yán)格落實‘全國一張清單’管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，維護市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性”?！秶野l(fā)改委 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）>的通知》（發(fā)改體改規(guī)〔2022〕397號）第一條中明確規(guī)定“嚴(yán)格落實全國一張清單的管理要求……各地區(qū)各部門不得自行發(fā)布市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單”?！陡＝ㄊ?yōu)化營商環(huán)境條例》（福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十三屆〕第七十一號）第十條規(guī)定“縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全面實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類市場主體均可以依法平等進入”。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》主要對高新區(qū)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單進行修訂，取消原規(guī)劃6.4.2市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，并按照專家咨詢會意見全文內(nèi)容進行替代說明，其余內(nèi)容均沿用《泉州市泉港區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<福建泉港新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃>和<福建泉港新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃>的通知》（泉港政綜〔2020〕24號）。

四、實施時間

《規(guī)劃》除修訂高新區(qū)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)容外，其余內(nèi)容不變，規(guī)劃時限仍為2020-2035年。