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《泉港區(qū)“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》政策解讀

一、編制背景

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，也是我區(qū)全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越重大戰(zhàn)略機遇期?？茖W(xué)編制“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，對于全區(qū)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足具有重要意義。

二、編制依據(jù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作的重要講話重要指示批示精神，按照區(qū)委區(qū)政府工作要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一總目標(biāo)，堅持特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進。規(guī)劃緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，強化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實現(xiàn)泉港農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

《專項規(guī)劃》依據(jù)《泉州市“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》《泉港區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等進行編制，明確了“十四五”時期全區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等，并展望了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

三、規(guī)劃目標(biāo)

《規(guī)劃》提出，到2025年，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系更加完備，形成特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐，為2035年全區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全方位高質(zhì)量發(fā)展超越奠定堅實基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》緊扣我區(qū)“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，設(shè)置17項指標(biāo)，明確了“十四五”農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長2.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長5.0%，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)到22.57億元，以及糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、集聚能力、基礎(chǔ)條件、經(jīng)營主體、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等發(fā)展目標(biāo)。

四、主要任務(wù)

《規(guī)劃》共分九章33節(jié)。第一章規(guī)劃背景，分析了我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件和機遇挑戰(zhàn)；闡明了特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思想和發(fā)展目標(biāo)；第二章優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，完善我區(qū)農(nóng)業(yè)空間布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)功能區(qū)域，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；第三章至第六章，分別對構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，完善特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等作了分章闡述；第七章現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，包括總體思路、發(fā)展布局和主要建設(shè)任務(wù)；第八章現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，包括發(fā)展思路、發(fā)展布局、主要建設(shè)任務(wù)和重點工程；第九章規(guī)劃實施保障，主要包括強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強政策保障、加大投入力度、提升配套服務(wù)、加強督導(dǎo)考評等內(nèi)容。概括起來有四個大的方面：

一是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。穩(wěn)步提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚集群發(fā)展，做大做強水產(chǎn)、畜牧、水果、蔬菜、茶葉、花卉苗木和林竹等七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，促進三產(chǎn)融合發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。

二是鞏固完善特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐。強化種業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量安全、生態(tài)保護、物質(zhì)設(shè)施等七大支撐，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推進生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系建設(shè)，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效，提升廢棄物資源循環(huán)利用，強化土壤污染防治，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

四是創(chuàng)新特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制機制。著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體建設(shè)；強化建立財政投入穩(wěn)定增長機制，完善農(nóng)業(yè)投資機制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制等投入保障機制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供體制機制保障。