一、文件背景與目的
《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉港區(qū)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(泉港政辦〔2024〕21號)旨在深刻汲取近年來電動(dòng)自行車安全事故的教訓(xùn),全面加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。通過實(shí)施一系列具體可行的整治措施,泉港區(qū)計(jì)劃全面提升電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)的安全水平,有效預(yù)防壓減電動(dòng)自行車安全事故,堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
文件以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、齊抓共管,全面提升電動(dòng)自行車全鏈條安全水平。
(二)工作目標(biāo)
- 短期目標(biāo)(2024年):開展集中整治,切實(shí)消除各類安全隱患,有效預(yù)防壓減電動(dòng)自行車安全事故,堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故。
- 長期目標(biāo)(2025年):鞏固提升整治成效,降低存量風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)落實(shí)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管,建立完善長效機(jī)制。
三、主要措施
- 嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證管理
- 制定電動(dòng)自行車及核心部件的安全標(biāo)準(zhǔn),將蓄電池、充電器等核心部件納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。
- 加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力的檢查,提高抽查比例和頻次,對違規(guī)認(rèn)證、檢測的機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)依法處罰。
- 加強(qiáng)規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
- 強(qiáng)化新建項(xiàng)目和新增停車場所用地的規(guī)劃管控,將電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施納入項(xiàng)目配套。
- 推進(jìn)既有場所增設(shè)設(shè)施,利用公共空間設(shè)置停放場所和充電設(shè)施。
- 規(guī)范充電與服務(wù)費(fèi)用
- 指導(dǎo)督促電網(wǎng)企業(yè)為符合獨(dú)立裝表立戶條件的公用電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施提供低壓供電“三零”服務(wù)。
- 開展電動(dòng)自行車充電價(jià)格監(jiān)督檢查,查處價(jià)格違法行為。
- 嚴(yán)查違規(guī)停放充電行為
- 強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)檢查、舉報(bào)核查,依法查處違規(guī)停放充電行為。
- 推廣安裝樓宇電梯智能阻止系統(tǒng),防止電動(dòng)自行車上樓充電。
- 強(qiáng)化技防物防措施
- 加大對電動(dòng)自行車經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和維修店鋪的檢查力度,依法整治非法改裝行為。
- 嚴(yán)厲打擊違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池的黑作坊。
- 規(guī)范線上經(jīng)營與登記管理
- 加強(qiáng)電商平臺監(jiān)管,清理非法改裝廣告信息,嚴(yán)禁銷售未依法經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車及配件。
- 對電動(dòng)自行車全面實(shí)施登記上牌管理,將車主信息、車架號及蓄電池識別代碼納入登記事項(xiàng)。
- 加強(qiáng)路面執(zhí)法與即時(shí)配送企業(yè)安全責(zé)任
- 完善電動(dòng)自行車管理查處制度,嚴(yán)查交通違法行為。
- 指導(dǎo)即時(shí)配送企業(yè)完善配送管理制度,加強(qiáng)車輛審查備案和安全教育培訓(xùn)。
- 推動(dòng)老舊蓄電池報(bào)廢回收
- 出臺電動(dòng)自行車及蓄電池以舊換新工作實(shí)施方案,鼓勵(lì)通過財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)讓利等手段推動(dòng)以舊換新。
- 完善老舊蓄電池報(bào)廢回收處理體系。
- 嚴(yán)格事故全鏈條溯源追責(zé)
- 建立電動(dòng)自行車信息共享機(jī)制和亡人事故責(zé)任倒查機(jī)制,提升事故后溯源調(diào)查能力。
- 依法查處生產(chǎn)、銷售、改裝、停放、充電等各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。
四、結(jié)語
《泉港區(qū)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案》為泉港區(qū)電動(dòng)自行車安全管理提供了全面、系統(tǒng)的解決方案。通過一系列強(qiáng)有力的整治措施,有望顯著提升電動(dòng)自行車全鏈條安全水平,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,推動(dòng)泉港區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。